今年以来,高新区组织与人力资源部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、重要部署要求,大力探索实践,勇于攻坚克难,以“三制”为基本遵循,以绩效管理为核心主线持续深化体制机制改革,切实解决一直以来存在的晋升通道不畅、干部积压严重、干事创业活力不足等问题,推动全区体制实现创新、人岗实现相适、作风实现转变,向着建设一支专业化、市场化、国际化的管理团队目标迈进。
改革靶向精准,坚持“去行政化”提效能
聚焦高新区经济发展主责主业,进一步优化阳泉高新区机构设置和职能配置,围绕核心主业,整合部门职能,设立6个园区服务中心,形成“部门+园区”现代产业化运营管理体制。2022年1月1日起,整建制托管郊区杨家庄乡,对原管辖区域实施全职能管理,结合实际情况,对现有内设机构及所属事业单位进行调整、更名,彻底解决高新区存在的部门职责不明、职能交叉等问题。同时,按照部门职责和岗位运行情况,以工作职责为核心,以岗位管理为重点,在汲取2017年和2019年岗位改革经验的基础上,采取征求部门、绩效考核组和分管领导意见等方式,完成全区岗位设置工作,最大限度减少管理层级,实现岗位明确、工作高效,真正以权力的“减法”、服务的“加法”激发结果的“乘法”。
强化队伍建设,创新管理提升能力
一是配齐配强领导干部。2022年3月增补管委会副主任1名,党工委委员1名。二是提升编制利用效能,为了破解机构编制资源严控总量与刚需增长的矛盾,向市委编办申请15名人员离岗下编,全面提升机构编制资源使用效能。三是规范编外人员管理。制定出台了《阳泉高新技术产业开发区聘用人员管理办法(试行)》《阳泉高新区聘用人员套改实施方案(试行)》,将聘用人员设置综合管理类、专业技术类两种类别和初级、中级和高级三种级别,进一步打破身份限制,促进管理更加规范高效。针对现有聘用人员,进行严格选拔,依次依序开展套改,实行统一管理。四是提升全员素质能力,以全面提升行政管理能力为重点,着力从党的基本理论教育、党性教育、综合能力、专业能力等四个方面开展培训教育,建立多元化培训体系。目前已开展优秀年轻干部经济发展专题培训、创新能力提升专题培训、领导干部讲学专题培训,共计培训11期,培训600人次。
推行能上能下,促进“人岗相适”增活力
全面打破行政事业、编制内外、资历辈分界限,实行对岗不对人的岗位管理,建立起能上能下、能进能出、公平竞争的选人用人管理机制。根据2021年全年考核结果,结合干部职工工作业绩,上半年调整中层领导11名,调整科长及以下人员6名。提拔科级干部3名,免去科级职务6名,交流轮岗14人。全面激发广大干部的干事创业活力。从开发区工作人员的反映和表现来看,普遍对实行绩效管理非常认可,对工作充满热情和干劲,工作积极性明显提高。
深化绩效管理,着力吸引人才集聚
按照“以岗定薪、优绩优酬”的分配原则,进一步确定了《高新区绩效考核管理办法》、《高新区绩效薪酬管理办法》等,通过标准化的绩效考核和管理,探索实行市场化选人用人,体现市场竞争、优胜劣汰的良性机制。以选才用才为本,建设开发区人力资源服务产业园,提升人力资源服务专业化水平,提升园区对年轻人的吸引力,打造出有创新、有特色的本土人力资源品牌,通过强化人才力量,推动高新区经济建设高质量转型发展。今年,通过市场化招聘,公开招聘党务工作者13名,合同制聘用人员24人;因疫情防控需要,面向社会招聘专业疾控人员9名;安置高校毕业就业见习35人,招聘大学生到村(社区)工作人员2名,为高新区人才发展提供了新血液、新动能。