“只要干部没私心，群众就会有信心。没有规矩胡干事，终究不是长久事。要想当官不干事，一届下来没你事……”这则《爱廉新说》，出自郊区河底镇固庄村。在开展“清廉乡村”标准化建设的过程中，固庄村着眼建章立制、营造氛围，组织党员干部编制了《固庄村村务管理执行标准汇编》《干部违反村规民约的处罚办法》《党员干部“六带”工作法》《党员干部“十要十不准”行为规范》等工作制度、村规民约和《爱廉新说》《制度常说》等清廉建设宣传资料，开启党建立村、制度管村、民主治村、文明兴村、数字助村的乡村治理新实践。作为我市全面建设清廉阳泉的一个缩影，2022年11月，山西日报以《阳泉市郊区固庄村：事事有规矩　清廉入人心》为题，报道了固庄村清廉乡村建设的典型经验。

全面建设清廉阳泉，事关推动全市高质量发展全局，事关140万阳泉人民根本利益。市纪委监委深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想，认真贯彻落实省委、省纪委监委各项安排部署，把清廉阳泉建设与全面从严治党、推动全方位高质量发展一体谋划一体推进，全面建设清廉阳泉取得战略性成果。

　　抓好顶层设计 一体统筹谋划

出台《全面建设清廉阳泉实施方案》《2022年工作要点》，明确5方面30项重点任务，以及全年62项工作要点，同步制定《2022年任务清单》，分解细化为223项具体任务、313条推进措施，为全面建设清廉阳泉明确了思路、提供了遵循、指明了方向。市委主要领导坚决扛起清廉建设主体责任，市委常委、副市长自觉担当分管范围清廉建设“施工队长”，全市形成上下协同、左右贯通的良好格局。市专班办公室建立信息周报、进展通报等7项机制、下发各类文件通知26次，编发信息53期，被省专班采用7期，全省排名第五（其中市本级采用5期，位列全省第二），统筹指导全市清廉建设。同时，广泛开展各单元系统内观摩交流学习，积极探索清廉建设考核评价办法，全方位、常态化、立体式督导调研、跟踪督效，增强清廉阳泉建设工作质效。市、县（区）、各清廉单元牵头单位分别组建工作专班，形成了上下衔接、左右贯通、横向到边、纵向到底的责任落实体系。

　　抓实工作载体 激发创建动力

以“九个一”（编印一套清廉丛书，组织一次清廉艺术作品展览，抓好一批清廉单元试点，讲好一堂清廉课，整理一套制度，编制一套清廉教材，建好用好一批清廉教育平台，巩固新建一批廉政教育基地，拍好一批警示教育片）为引领，抓实清廉建设工作载体，全力推动清廉阳泉建设各项工作走深走实。积极推动各县（区）、各责任单位找准抓手激发活力，市政府办以“六入六保”为抓手促“六增”，清廉建设成效显著；市民政局紧紧围绕“五个抓手”，突出“精”“实”“新”“活”“浓”， 积极构筑具有阳泉特色的清廉社区建设格局；市农业农村局探索创新清廉乡村建设“3＋3”工作抓手，全面提升农村集体“三资”监管水平；平定县以“强化作风建设 推动责任落实”专项行动为工作抓手，扎实推进清廉建设工作取得实效；盂县积极探索“六个一”+“两个常态化”工作模式，不断完善“五大体系”；城区以“八有标准”“六个一”工作载体持续深化清廉机关建设；郊区、矿区对照市委“九个一”不断创新活动载体，有效激活辖区“廉”动力。

　加强管党治党责任落实 引领清廉阳泉政治导向

制定《阳泉市纪委监委全面加强政治监督工作指引（试行）》，向全市各级党组（党委）、“一把手”和纪检监察机关下发管党治党责任落实提醒函、持之以恒抓好作风建设提醒函，组织市纪委书记和各县（区）党委班子成员集体廉政谈话。制定《阳泉市纪委监委全面加强政治监督工作指引（试行）》，对118个市管党组织进行集中性、全覆盖政治监督专项检查，组织派出机构对市直167个党组织1552名中层干部全覆盖“一对一”谈话，持续压紧压实各级各部门管党治党政治责任。出台《关于抓党建促基层治理能力提升专项行动方案》等“5+5”文件，实施“组织硬核行动”，持续强化基层政权建设；与20余所科研院所、高等院校签订协议，围绕“中共创建第一城”“红色领航战略”等开展学术研究。出台《关于市纪委监委机关切实与市委巡察办对县（区）委巡察移交问题线索处置情况开展联合检查的办法》以及《市纪委监委机关与市委巡察机构发现处置巡察问题线索联动机制》等，不断健全完善巡察监督制度机制。

　推进权力公开规范运行 夯实清廉阳泉制度体系

围绕正确行使权力，深化各领域各方面制度建设，建立健全相关制度机制223项。持续深化优化营商环境“五清行动”，建设政策平台、权责平台、服务平台，推进职能部门明责亮责、简政放权。聚焦政策落实清障、涉企服务清梗、行政审批清阻、监管执法清污、政商关系清风，着力解决惠企政策落实“兑现悬空”、涉企服务“推诿扯皮”、行政审批“效率低下”、监管执法“吃拿卡要”、政商交往“勾肩搭背”5类突出问题。创新开展全媒体问政，多措并举推动全市政治生态和发展生态持久风清气正。聚焦财政资金使用绩效管理，在全省11个地市中率先实现预算一体化单位会计核算全覆盖；聚焦深化行政审批和公共资源交易制度改革，实施行政审批领域“九项改革”；聚焦加强民生社保资金使用监管，制定《关于实行公共资金审计全覆盖的实施意见》。

　　强化干部管理监督 打造清廉干部队伍

持续加强对“一把手”和领导班子的监督，根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委《实施意见》制定责任清单，公布阳泉年轻干部违纪违法典型案例，帮助扣好“第一粒扣子”。创新“三二一”考核新模式，将清廉阳泉建设内容纳入考核范畴，统筹开展年度目标责任考核与领导班子、领导干部考核；出台《法检“1+3”干部管理办法（试行）》《市属国有企业领导人员管理规定》，提升法检和国企干部管理水平；出台《领导班子和领导干部定期分析研判实施办法》，严格落实选人用人“凡提四必”。巩固深化政法队伍教育整顿成果，出台《政法机关关于加强政治建设的实施意见》，开展政治建设铸魂等六大行动，推进《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》专项督查，确保中央和省委、市委对政法工作的安排部署落实到位。建立公务员信用档案，树立公务员诚信、清廉的良好形象。

　弘扬新时代廉洁文化 营造崇廉尚廉守廉氛围

制定《阳泉市廉洁文化场所培育和廉洁文化景观建设2022年工作方案》，积极培育廉洁文化场所，爱国主义教育基地、新时代文明实践中心（站、所），打造完成“清廉展厅”等主题文化场馆22个，主题文化景观11个，清廉文化长廊4处，主题文化墙340余面。在“阳泉记忆·1947”文化园隆重举行“弘扬清风正气·共建清廉阳泉”艺术作品展，展出作品300件，全市3万余名党员、群众观展。建立阳泉市廉洁文化创作人才库和作品库，开展廉洁文化作品创作。组建市级主流新媒体+县区融媒体+四级网宣网评传播矩阵，《阳泉日报》、阳泉广播电视台开设专栏专题，276次报道清廉建设的工作情况，省级以上媒体43次报道全面建设清廉阳泉的做法经验、特色亮点。

　开展示范创建活动 不断推动清廉单元建设

8个清廉单元确定示范创建点76个。清廉机关突出抓好深化理论武装、建立制度体系、做实教育关爱、培育廉洁文化、突出青年干部廉洁教育“五个一”重点工作，培育出市财政局、市民政局、市交通运输局等示范创建机关；市交通运输局创新打造“平语近人”文化墙，获评全国交通运输行业基层党建十佳案例。清廉医院确立“医药清白、医疗清纯、医政清明、医德清正、医保清爽”目标，培育出市中医医院“大医精诚　清廉铸魂”、市第一人民医院风清气正医疗环境、平定县人民医院“有步骤、有特色、有氛围”3家示范医院，点线面结合推动创建不断延伸。清廉学校探索出“15635”模式，培育出市实验中学、市第十一中学校、阳泉师范高等专科学校等示范创建学校。清廉国企抓实“党建引廉、示范育廉、制度筑廉、监督护廉、以改促廉”，培育出市自来水公司、华龙超市、华润燃气等8家创建示范样板。清廉民企制定“5+12”示范点创建标准，重点培育天元集团、通宝鑫能物流公司等清廉民企品牌，推动建立清廉民企联盟。清廉社区探索形成城区金三角社区“13421”工作机制、矿区段南沟社区“三大、三小、三新”创建新模式，打造出矿区南台社区“街道党工委+社区党委+社区党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级平台，搭建“清廉联络站－清廉驿站－清风采集员”民情直报监督体系等。清廉乡村实现了全市乡镇、村清廉建设全覆盖，总结推广了“南沟精神”“后沟经验”“固庄模式”“程庄样板”“咀子上文化”“郭家坪六有村居”等实践路径。清廉家庭以“434”路径为抓手持续拓展家人助廉、家规倡廉、家风树廉，持续营造清廉家庭建设浓厚氛围。