于成龙在20余年的官宦生涯中,辗转任职多地,他曾3次被举荐为“卓异”,表现出超强的治理能力。于成龙去世后,康熙皇帝称他“实天下廉吏第一”,并破例亲自为他撰写碑文。能够得到百姓爱戴和皇帝称赞,对于成龙来说,是对其一生清廉爱民的最好写照。
于成龙为福建按察使时,福建巡抚对他的考评——“廉能第一”。廉能,即清廉且能干。考察一个官员的政治品格,“廉”和“能”是两个重要方面,但两者又有区别。“廉”是内向性的政治属性,是官员的自我修养和自我约束,属于修身齐家的范畴;而“能”则是外向性的政治动作,是体制、百姓对官员的要求和官员个人的政治努力,属于治国平天下的范畴。相对于只廉不能,又廉又能是一种更为积极的廉洁。
我国传统文化向来注重褒扬品行端庄操守严谨的官员,以树立良好的政治风气,但在廉、能二者之间的选择上,还是有所区别。康熙皇帝就曾清楚地表达过操守与能力之间的差别:“大臣则自有大臣之体,当行有益于地方民生之事,非徒尚操守而已。”如果一个官员只是廉洁自律而不能有所作为,“譬如木偶泥人,纵勺水不入口,安所用之?”晚于于成龙又同是清官的张伯行,虽操守廉洁,但能力不足。康熙曾批评他担任江苏巡抚数年,未能移风易俗,甚至民生也日渐艰苦,“米价初只七钱,今长至一两六七钱,民食维艰。”所以,康熙只褒扬张伯行“操守为天下清官第一”,而于成龙则是“实天下廉吏第一”。在我国传统话语体系中,与官相比,吏的属性更为务实,也就是说,于成龙是兼具廉能二者,均为第一。
党的十八大以来,中央反腐力度不断加大。政治上的正本清源,在全社会极大地凝心聚力,为全面深化改革创造了良好的社会氛围和心理预期。中央零容忍高压惩腐,推出负面清单模式简政放权,依法治国衡平法治,三管齐下使得中国正在步入一个新常态。但在这个过程中,能力不足的危险一直存在。特别是一些干部墨守成规,思想上存在困惑疑虑,做事畏首畏尾,不敢大胆探索尝试,甚至出现为官不为的消极现象,这与中央全面深化改革的决心、意志和勇气背道而驰。能力不足,自可通过实践锻炼提高,但如果连敢想敢干的精神都没有,又谈何提升能力?
在2015年新年戏曲晚会上,中共中央政治局七位常委同志集体观看了《廉吏于成龙》,引起舆论的关注和群众的热议。其实,与其探讨这背后所释放的信号,倒不如让我们的干部以史为鉴,积极向于成龙学习。既学习他严以修身、严于律己的严格操守,更要学习他踏实肯干、敢于突破的实干精神,变被动廉洁为主动廉洁,真正为全面深化改革尽心尽力。